Prevención en Red

Las diligencias de investigación penal sobre siniestralidad laboral incoadas por la Fiscalía en Andalucía en 2008 aumentaron un 107% con respecto al año anterior, lo que este organismo atribuye a la colaboración con sindicatos y la Junta para investigar situaciones de riesgo que podrían derivar en accidentes.  Así consta en la memoria de la Fiscalía Superior de Andalucía, presentada esta semana, que mantiene que el incremento no obedece a un aumento de los accidentes laborales, sino al convenio suscrito con la Junta, en virtud del cual el Ministerio Fiscal tramita diligencias de investigación penal tras ser informado por la Delegación de Empleo o los sindicatos de situaciones de riesgo.  La Fiscalía, que considera que sólo de esta forma -actuando de forma previa al siniestro- se contribuye a la prevención de riesgos laborales, subraya también la especialización del Ministerio Público en la materia, de lo que pone como ejemplo los 195 escritos de acusación presentados en 2008 frente a los 143 del año anterior. Durante 2008, en Andalucía fueron incoadas 97 causas por homicidio en accidente laboral (un 5% menos que en 2007); 12.040 por lesiones (un 40% más) y 44 por riesgo sin resultado (un 29% más).

La Fiscalía precisa que la disminución de las causas por accidentes mortales no significa un cambio de tendencia en cuanto al número de accidentes en Andalucía, ya que el parámetro que indica si es efectiva la prevención de riesgos laborales es el número de accidentes graves, muy graves y mortales, y este número se mantiene sin cambios sustanciales, según la memoria.

El aumento de los accidentes con resultado de lesiones no lo atribuye la Fiscalía a un incremento de la siniestralidad, sino al hecho de que los fiscales especializados en la materia hayan mejorado el sistema de cómputo de los procedimientos incoados. En cuanto a las causas en tramitación, tanto las relacionadas con la muerte en accidente (287) como las de lesiones graves (1.585) han registrado un incremento del 24% y 154%, respectivamente. Esa circunstancia obedece, según la Fiscalía Superior de Andalucía, a que "cada vez más, las causas se instruyen detalladamente, sin dar lugar a archivos precipitados, muy frecuentes hasta hace escasos años".

Según la Fiscalía, es lógico pensar que se esté produciendo un "tapón" de procedimientos en tramitación porque el incremento es progresivamente mayor (el año anterior el porcentaje de aumento fue inferior, pero importante: del 17% para las causas por muerte y del 51% por lesiones). En cuanto a las sentencias dictadas en primera instancia por jueces de lo Penal, se ha registrado en 2008 un aumento del 60% en relación con el año anterior (161 frente a 63).